정책실의 과학자들 | 박수경·박현민 저 | 21세기북스
과학기술이 국가 경쟁력과 안보의 핵심 자산으로 부상한 가운데, 연구 현장의 언어를 정책 현장의 언어로 번역해낸 실무 가이드북이 출간되었다. 문재인 정부 초대 여성 과학기술보좌관을 지낸 박수경 KAIST 교수와 한국표준과학연구원장을 역임한 박현민 책임연구원이 공동 집필한 『정책실의 과학자들』이다.
이 책은 단순한 정책 제언이나 이론서에 그치지 않는다. 거시적인 과학기술 비전 수립부터 R&D 예산의 운용 전략, 부처 간 이견 조율, 위원회 대응에 이르기까지 저자들이 국정 최전선에서 체득한 행정 실무를 생생하게 담아냈다.
저자들은 과학기술 참모의 역할을 "비평하고 연구하는 자리가 아니라 일을 되게 만드는 자리"라고 정의한다. 실험실의 과학자가 질문하고 검증하는 데 익숙하다면, 정책실의 과학자는 주어진 행정적 조건 안에서 최선의 대안을 설계하고 실행해야 한다는 것이다.
책은 크게 두 부분으로 나뉜다. 1부 '과학기술 참모의 시각'에서는 R&D 정책의 철학과 큰 그림을 다룬다. 특히 누리호 발사 성공 사례를 통해 과학기술 정책이 정권을 넘어 어떻게 축적되는지를 분석하며, 단기 성과에 매몰되지 않는 '투 트랙' 전략의 중요성을 강조한다.
2부 '과학기술 참모의 실무'는 정책 설계와 집행에 필요한 구체적 지식을 집대성했다. 대통령비서실과 과학기술혁신본부의 역할 차이, 1년 단위로 긴박하게 돌아가는 예산 편성 프로세스, 법령 체계 및 위원회 활동 요령 등 공직에 참여하는 과학기술인이 반드시 알아야 할 실용 정보를 체계적으로 정리했다.
두 저자가 펜을 든 핵심 동기는 '과학기술계와 정책 현장 사이의 언어 장벽' 해소에 있다. 과학자는 '기술의 중요성'을 말하지만, 정책 결정자는 '국가 자원 배분의 우선순위'를 묻는다. 이 책은 두 세계 사이의 간극을 메우고, 과학기술인이 정책의 '공저자'로서 시행착오를 줄이며 국정에 기여할 수 있도록 돕는다.
특히 출연연의 PBS(연구과제중심운영제도) 폐지 논의나 인재 정책의 패러다임 전환 등 민감한 현안에 대해서도 공직 내부의 관찰을 바탕으로 솔직한 견해를 밝혔다.
이 책은 정책에 참여하려는 과학기술인뿐만 아니라, 과학기술 정책의 작동 원리를 이해하고자 하는 관료와 일반 독자들에게도 유용한 길잡이가 될 것으로 보인다. "과학기술 참모는 배우는 자리가 아니다"라는 저자의 일갈은, 준비된 전문가만이 국가의 미래를 설계할 수 있다는 메시지를 던진다.
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기자
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